|
Beschrijving
Hoofdwaarschuwingsposten
Beschrijving
De Internationale Scheldecommissie heeft een Waarschuwings- en Alarmsysteem voor het stroomgebiedsdistrict van de Schelde (WASS) op punt gesteld met de procedure die moet worden gevolgd bij mogelijke grensoverschrijdende vervuiling. De meldingen vallen onder de bevoegdheid van de Partijen; elke Partij verwittigt rechtstreeks de andere betrokken Partijen en stuurt gelijktijdig een kopie aan de ISC.
Het WASS staat enkel in voor de meldingen tussen de hoofdwaarschuwingsposten van de Partijen. De interne procedures, zowel het verwittigen van de hoofdwaarschuwingsposten voor het versturen van een melding naar een (de) andere Partij(en) als het verspreiden van de melding door de ontvangende hoofdwaarschuwingspost naar de betrokken waterbeheerders binnen de Partij, vallen onder de bevoegdheid van de individuele Partijen.
terug
Wanneer treedt het WASS in werking?
Het "Waarschuwings- en Alarmsysteem" (WASS) van de ISC treedt in werking telkens wanneer een plotselinge grensoverschrijdende verslechtering van de waterkwaliteit van oppervlaktewateren in het Scheldestroomgebiedsdistrict het gebruik ervan in gevaar kan brengen en/of een bedreiging kan vormen voor mens, flora, fauna en milieu.
terug
Hoe werkt het WASS?
Diegene die de verontreiniging opmerkt stelt de bevoegde overheid van zijn regio, gewest of land daarvan in kennis die vervolgens de betreffende hoofdwaarschuwingspost van zijn Partij waarschuwt. Deze laatste zorgt op zijn beurt voor de doormelding, via de procedure van het WASS, aan de hoofdwaarschuwingsposten van de andere Partijen in het Scheldestroomgebiedsdistrict.
terug
Tot 31 december 2010
Sinds de inwerkingtreding van het WASS in 1998 gebeurde de melding op een uniform meldingsformulier via telefax. De Internationale Scheldecommissie kreeg bij elke waarschuwing een kopie van de melding.
Sinds 2009 werd in nauwe samenwerking met de internationale Maascommisie (IMC) een digitale waarschuwingsprocedure ontwikkeld die in 2010 werd afgerond. De betrokkenheid van de operatoren van de hoofdwaarschuwingsposten in de ontwikkelingsfase werd gerealiseerd door workshops op 18 maart en 27 oktober 2010.
De proefperiode ging van start op 10 mei 2010. Naast de bestaande fax-procedure werden de meldingen ook via de nieuwe online WASS-procedure verzonden.
Op 23 juni vond er een oefenalarm plaats om het gebruik van het digitaal formulier en de communicatie (e-mail, telefoon, fax) te toetsen. Dit liet toe om een aantal verbeteringen aan de internetcommunicatie en het digitale formulier uit te voeren
In augustus werd aan het digitale meldingsformulier een cartografische ondersteuning gekoppeld met als belangrijkste meerwaarde: (i) de geografische lokalisatie van de vervuilingsbron, (ii) de vermelding van de betrokken waterbeheerder(s), en (iii) de visualisering van het (de) vermoedelijke tracé(s) van de vervuilingsgolf.
Tijdens de 2de gezamenlijke IMC-ISC Workshop met de operatoren werden zowel het proefalarm, het digitaal formulier, de digitale kaart en de handleiding grondig geëvalueerd en waar nodig verbeterd.
terug
Vanaf 1 januari 2011
De nieuwe procedure voor het WASS werd goedgekeurd door de Plenaire vergadering op 11.12.2010 te Middelburg (NL) en in gebruik genomen met ingang van 1 januari 2011. In principe wordt er nu uitsluitend gebruik gemaakt van het elektronische Waarschuwings- en Alarmsysteem Schelde (WASS), met dien verstande dat in geval van internet en/of computerpanne het formulier per fax moet worden verstuurd. Net zoals voorheen ontvangt het Secretariaat van de ISC een kopie van alle meldingen.
Gezien het succes van de samenwerking tussen de IMC en ISC bij de ontwikkeling en het uittesten van de online-procedure hebben de beide Commissies beslist om die samenwerking verder te zetten door : (i) het voortzetten van de gezamenlijke vergaderingen en workshops voor de operatoren, (ii) het gezamenlijke beheer en de verdere verfijning van de ondersteunende informaticatoepassing (er is slechts één systeem maar elke Commissie heeft haar eigen formulieren), en (iii) de ontwikkeling van een gemeenschappelijke databank van de meldingen. De databank is in juni 2012 in gebruik genomen.
Deze samenwerking resulteert in een win-winsituatie door : (i) het delen in elkaars ervaringen en expertise, (ii) vermindering van de totale kosten voor hosting en ontwikkeling, en van de kosten per Commissie (50/50 verdeling).
terug
Soorten meldingen
Bij de opmaak van de nieuwe procedure wordt ook duidelijkheid verschaft over de soorten meldingen, zijnde (i) waarschuwing, (ii) informatie, en (iii) vraag om informatie. Tenslotte is er ook de 'einde melding' waarmee de WASS-procedure wordt afgesloten.
terug
Waarschuwing
Een waarschuwing is een melding van een calamiteuze verontreiniging met grensoverschrijdend risico: de vervuilingsgolf kan de benedenstrooms gelegen Partij(en) bereiken en de aard van de vervuiling vraagt om te handelen.
terug
Informatie
Een informatie is een melding van:
(1) een calamiteuze verontreiniging waarbij er gezien de aard en/of locatie van het incident en/of door een actie van de Partij op wiens grondgebied de vervuiling heeft plaatsgevonden geen grensoverschrijdende effecten te verwachten zijn. Het wordt alsnog nuttig geacht de Partijen op de hoogte te stellen.
(2) een calamiteuze verontreiniging waarbij de Partij op wiens grondgebied de vervuiling is opgetreden nog over onvoldoende informatie beschikt om de effecten ervan in te schatten.Dit bericht wordt zo snel mogelijk gevolgd door een waarschuwing of door een bericht ‘einde informatie'..
Dit bericht wordt zo snel mogelijk gevolgd door een waarschuwing of door een bericht ‘einde melding'.
terug
Vraag om informatie
Een vraag om informatie is een melding door een benedenstrooms gelegen Partij naar aanleiding van een plotselinge verandering van de waterkwaliteit en als er een vermoeden bestaat van een verontreiniging bovenstrooms, vraagt deze Partij de bovenstrooms gelegen Partij(en) om nadere informatie.
terug
Einde melding
Elke waarschuwing, informatie of vraag om informatie wordt afgesloten via een afsluitende melding. Dit bericht wordt per definitie afgegeven door de Partij die het Waarschuwing en Alarmsysteem in gang heeft gezet. De hoofdwaarschuwingspost die de oorspronkelijke melding stuurde, stuurt ook de afsluitende melding.
Voor elk type melding is er een andere afsluitende melding.
- Een waarschuwing wordt afgesloten met het bericht “einde grensoverschrijdende calamiteuze verontreiniging.”
- Een informatie wordt afgesloten met “einde mogelijk grensoverschrijdende calamiteuze verontreiniging” of wordt gevolgd door een waarschuwing.
- Een vraag om informatie wordt afgesloten met “informatie verschaft.”
terug
Hoofdwaarschuwingsposten (HWP)
De hoofdwaarschuwingspost is de enige instantie die het Waarschuwing- en alarmsysteem in gang kan zetten. Per Partij is er één hoofdwaarschuwingspost. Voor elke Partij zijn bereikbaarheidsgegevens van de hoofdwaarschuwingspost bekend.
Een HWP wordt verondersteld 24 uur per dag en 7 dagen per week goed bereikbaar te zijn.
Dit betekent dat HWP’en in goede verbinding staan met regionale (waterbeherende) netwerken. Regionale netwerken zijn op de hoogte van het bestaan en de functies van hun hoofdwaarschuwingspost. Bovendien onderhouden hoofdwaarschuwingsposten continue en goed werkende verbindingen met overige hoofdwaarschuwingsposten.
Kaart van de belangrijkste waterlopen van het WASS en van de hoofdwaarschuwingsposten
Opgelet: de kaart vermeldt enkel de belangrijkste rivieren maar een vervuiling in elke waterloop kan worden gemeld zodra er een kans bestaat op grensoverschrijdende risico.
Oefeningen
De communicatiekanalen tussen de HWP’en – e-mail met leesbevestiging, telefoon en fax - worden maandelijks getest via een beurtsysteem : Frankrijk, Wallonië, Vlaanderen, Brussel, Nederland. Elke maand zendt één HWP een testbericht uit en checkt alle communicatiekanalen met de andere HWP’en. Een geüniformiseerd evaluatieformulier wordt dan naar het Secretariaat van de ISC gestuurd dat er voor zorgt of er op toeziet dat de eventuele problemen een oplossing vinden.
Naast de maandelijkse testen is er een jaarlijkse WASS-oefening met een gefingeerde calamiteit of incident met grensoverschrijdende impact.
Lijst van de hoofdwaarschuwingsposten
F: Préfecture, Lille
W: Agence Prévention et Sécurité (APS), Marche en Famenne
BR: Brussels Instituut voor Milieubeheer via een externe firma, Brussel
VL: River Information System, Evergem
NL: Schelde Coördinatie Centrum, Vlissingen
terug
|
